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辽宁省之前有过钢铁企业重组搁浅的教训。有人分析：最大的障碍是复杂的利益冲突。辽宁素有“钢铁大省”之称，有鞍钢、本钢、抚钢、沈钢等国内知名钢铁大厂，中小钢厂更是遍地开花。这里面，不但有中央直属企业，也有省直和地方企业；在财税分配上面有很大区别。鞍钢是中央直属企业，所得税交给财政部，其他市辖企业，所得税交各自所在市。可想而知，一旦鞍钢将其他辽宁钢铁企业揽入怀抱，许多地市就会失去一大笔财政收入。财税的问题不解决，地方政府又怎么会轻易地将所属企业拱手相让。
当时就有人认为，这是重组首先要跨过的门槛，不幸这道门槛跨了三年没结果。更有人尖锐地指出：目前的很多重组，不过是地方政府采取的必要举措，一方面可以满足上级政府提高行业集中度的要求，另一方面也可以阻止国外和省外钢铁企业的收购，保护住自己的阵地。而从2005年以来，随着钢铁企业的日子好过了，并购重组的动力也减弱了，只有规模很小、设备落后的企业才有重组的欲望。而这也正折射了我国钢铁业尴尬的现实，即在低水平重复建设、资源消耗粗放等的背后，是地方割据和财税利益。至于重组的主导权问题，这些大型企业的重组既不能是单一的政府主导，也不能是单一的企业主导，而应是政府和企业的共同主导；但无论谁主导，只争朝夕是必要的，机遇不会一直等待着。
上市公司无奈
记者注意到，鞍本重组中要涉及集团下面的两家上市公司，即鞍钢股份和本钢板材，这两家公司的A股在深交所交易，并且鞍钢股份有H股，本钢板材有B股。但在采访中很少有人谈到这一点，也有人认为这只是技术层面的问题。有专家指出，正是这些具体问题的未触及，说明了鞍本重组还是停留在口头上。
鞍钢股份董事会秘书室副主任靳毅民直言，重组可以扩大企业规模。按照国家钢铁产业发展纲要，到2010年，钢铁业将形成按地域划分的六大产业集团，这也应是企业重组的动力之一。而2005年鞍本挂牌后制定愿景即《鞍本钢铁集团集团章程》，对规划发展战略、技术创新和产品研发、国际国内市场营销战略、统计申报等方面实行统一管理。同时，在国家产业政策指导下，发挥鞍本集团的核心作用，通过强强联合、兼并重组、互相持股等方式进行战略重组，实现辽宁乃至东北地区钢铁工业组织结构调整、优化和产业升级。
本钢板材公司董事会秘书张吉臣对记者说：“重组肯定是好事，不仅规模扩大，也可以合理配置资源、整合市场。”
有人评价改革开放初期的辽宁在许多方面是“起大早赶晚集”，但愿这次鞍本重组不要“最早点火却做了一锅夹生饭”。
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